나는 <청년연대은행 토닥>의 조합원이다. 청년연대은행 토닥(이하 토닥)은 2013년 설립된 비인가 금융협동조합이다. 현행 협동조합기본법은 협동조합의 금융업을 금지하고 있기에, 토닥은 법인격이 없는 비영리임의단체로 남아 있다. 그러나 내부적으로는 협동조합의 원칙을 따라 청년 누구에게나 개방적인 조합원 제도와 십시일반의 출자를 통한 자본금 조성, 1인1표의 원칙에 따른 총회와 이사회 등으로 운영된다.
토닥은 기댈 곳 없는 청년 스스로의 안정망을 지향한다. 토닥의 주사업은 조합원을 […]
4. 정부지원은 어떠한 전제 하에서 가능한가?
1) 정책목표의 분열: 재정지원일자리 vs. 시민사회
먼저 질문해야 할 것은 사회적경제조직에 대한 지원의 목표가 무엇인가에 대한 정리다. 현실에 존재하는 건강한 사회적경제조직이 상당수 있음에도 불구하고 한국사회의 고민은 사회적경제, 특히 중요 구성요소인 사회적기업, 마을기업이 한국 시민사회의 자발적 운동의 결과물만은 아니었다는 점에 있다. 정부의 공식문서에서 사용되는 어법은 취약계층 일자리, 취약계층 사회서비스제공, 공동체, 시민사회, 연대협력, […]
3. 정부지원체계의 법적 정비: 사회적경제기본법의 성격
1) 전체적 성격
문제는 이 정책들에게 있어서 법적 근거가 약하다는 것이다. 국민기초생계보장법, 사회적기업육성법, 협동조합기본법 등에 의해서 자활기업, 사회적기업, 협동조합에 대한 개별지원은 가능하나, 기금의 마련 등에는 또 다른 법적 기초가 필요해 진다. 마을기업은 행정자치부의 정책명에 불과할 뿐 마을기업만의 지원근거가 법적으로 정비된 것은 아니었다. 다양한 사회적경제기업에 대한 지원과 정책조정의 필요성이 제기됨으로서 모든 개별법을 […]
새삼 사회적경제의 중요성이 강조되는 이유는 기존의 자본주의와 국가의 작동방식이 실패하고 있기 때문이다. 여기에 때때로 벌어지는 글로벌금융위기, 재정위기와 같은 교란요인이 더해지면 정책담당자의 고민은 더해진다. 그동안 이에 대응하는 정부의 정책은 명확했다. 첫째는 작지만 똑똑한 정부를 만드는 일이다. 특히 복지행정의 폭증 속에서 작은 정부가 시민사회의 역량과 잘 결합되는 것이 필요하다. 둘째는 새로운 성장동력을 마련하는 것이다. 단기적인 재정금융정책이라는 마중물이 […]
